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部分政府引导基金降低参投门槛 机制尚有待完善

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2019-09-11 15:42:01

新的管理办法还新增了“对厦门自贸片区重点产业发展、重点平台建设具有重大带动作用或长远较大影响的子基金,经管委会主任办公会议批准后,可适当提高投资额度”的条款,投资额度可适当提高,放宽了5000万元的限额。与此同时,投资于厦门市企业的资金总额不低于引导基金对子基金出资额扣除相应比例管理费后实际可投金额的比例由1.5倍改为1.2倍,降低了本地返投比例。

新的管理办法新增了“由子基金管理机构引进的招商引资项目经管委会事先认定,可计入子基金对厦门自贸片区的投资额”条款,放宽了投厦认定范围。

2018年12月29日,郑州市交运局郑东大队执法人员在通泰路与宏昌街交叉口查处一辆黑出租车,驾驶员拒不配合执法并取下假肢示威,在派出所民警未到达现场前,驾驶员伺机驾驶车辆逃离。

优酷数据显示,《乡爱11》观众中, 29岁以下的90后、00后观众占比超过48.8%,成为观剧主力。作为看着《乡爱》长大的“老粉儿”,30-39岁的中青年人占比也超过46%。

2月10日,河南迎来降雪天气,受降雪影响,南阳、周口、安阳等多地发布道路结冰黄色预警。图为郑州市民冒雪出行。

营口综合保税区于2017年初开始申报,2017年12月21日获得国务院正式批复,2018年12月27日通过国家联合验收组的正式验收。实现了“当年申报、获批,次年建设、验收”的既定目标。这在全国综合保税区审批和验收的史册上,首开先河。营口综合保税区正式封关运行,标志着营口开放发展开启新篇章。

按照新的管理办法,子基金原则上应当注册在厦门自贸片区内,每只子基金募集资金总额原则上不少于1亿元,且全部出资原则上在2年内到位,其中首期到位资金不低于认缴出资总额的20%,且所有投资者均以货币形式出资。原来的“子基金及子基金管理机构应当注册在厦门自贸片区内”不再是硬性规定。

“我家孩子今年才3岁,怎么就患上了200度近视?”

另一方面,政府引导基金也面临巨大的退出压力。投中研究院调研报告显示,23.33%的引导基金表示退出情况不乐观;60%的引导基金对退出前景持谨慎观望态度,认为需要根据未来形势再做判断。“政府引导基金只有实现退出,才能继续发挥资金的产业引导作用。解决基金退出难题,应激活二手份额基金。”北京某业内人士表示。记者从多方了解到,目前不少投资机构已在关注二手份额基金,而政府引导基金是其中的潜在考虑服务对象之一。

机制有待完善

人民政协报讯11月2日至3日,广西壮族自治区柳州市政协在广东珠海举办以“齐绘同心圆、共筑中国梦”为主题的港澳委员主题活动,向港澳委员、海外贵宾宣传党的十九大精神,动员他们发挥好“双重积极作用”,为加强柳州与港澳的合作交流、推动柳州改革发展、共筑中华民族伟大复兴的中国梦做出积极贡献。

投中数据显示,截至2018年6月底,国内共成立1171只政府引导基金,总目标规模达5.85万亿元(含引导基金规模+子基金规模),引导基金本身总规模约为1.46万亿至1.76万亿元。在母基金研究中心的统计口径中,2018年上半年,政府引导基金258只,总管理规模也达到1.61万亿元,比起2017年管理规模1.33万亿元,半年增长21.3%。

对此,台“关务署”官员27日称,两岸海关原本有交流平台,讨论项目主要是税则与原产地证明争议等,标示问题并非焦点,而且近年来两岸关系出现变化,去年起交流平台几乎停止运作,因此即便业者向海关反映此事,但出口商品标示的主管机关为“经济部”,海关也无法代业者协商。

据@中国警方在线通报,有媒体消息称,事发地点或为大连,大连华东路派出所民警称,22日凌晨苍山路,确有一名女子被打的警情。该媒体记者通过监控比对发现,现场的地砖等细节均高度一致。目前,警方正在核实。

闪回·被骗经历

作为子基金重要的资金来源,政府引导基金一举一动都颇受关注。日前,又有部分政府引导基金进一步降低了参投门槛,涉及注册地、投资限额、返投比例等多个方面。

注重人才引育。实施成都人才新政和 “空港英才计划”,大力吸聚高层次人才和创新团队,累计引进高层次人才75人,落地转化项目40余个。

在政府引导基金不断发展的同时,一些问题也引起各方关注。浙江审计厅2018年11月29日发布《2017年度省级预算执行和全省其他财政收支审计查出问题的整改结果(浙江)》,针对审计暴露的全省产业基金投资进度慢、资金沉淀、“名股实债”等问题,省政府进一步明确了政府产业基金的定位、目标和投向;完善基金投资运作机制,创新基金运作方式,加快主题基金和定向基金投资运作。2018年12月24日,《国务院关于2017年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》提到,关于创新创业相关制度还不完善。

部分政府引导基金降低参投门槛

投中研究院最新发布的政府引导基金调研报告显示,2018年,53.33%的政府引导基金将子基金投资的注册地为外地的企业,但其对当地有实际投资行为并在当地有注册经营实体,作为政府引导基金对子基金投资与当地企业的认定范围。90%的政府引导基金将注册地为当地的企业作为政府引导基金对子基金投资于当地企业的认定范围,此外80%的政府引导基金接受从外地招商落地于当地的企业。

2月19日,中国(福建)自由贸易试验区厦门片区管理委员会印发《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区产业引导基金管理办法》,对厦门自贸片区产业引导基金制度进行修订。

三要

实际上,在厦门自贸片区之前,已有包括天津在内的多地在政府引导基金的投资约束上进行了调整。“政府引导基金返投倍数相比之前有降低趋势,更为务实,并探索更灵活的方式,例如对子基金所投项目的分支机构落户也视同返投。”上海某大型母基金管理机构合伙人在接受记者采访时表示。

● 欺压百姓,用侮辱性语言咒骂村民,关掉村民生活用水总闸致村民一度无生活饮用水可用,语言威胁群众帮其对抗组织调查;

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