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二合一,韩军加速调整领导指挥体系

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2019-09-10 16:39:01

其实,卢武铉政府就曾强调“自主国防”,要求收回战时作战指挥权。之后,李明博和朴槿惠政府担忧美韩同盟被削弱而持谨慎态度。而文在寅政府上台以来,态度较为强硬,主张收回战时指挥权,并对美韩联军司令部进行重组,让韩军将领担任司令。在文在寅政府的强力推动下,韩国提前收回战时作战指挥权的意图凸显。如2018年10月31日,韩美举行第50次安保协商会议,重点解决“美军向韩军移交战时作战指挥权后两国联合防御机制运转”问题,并签署相关文件。与此同时,韩国也在加快推进“国防改革2.0”,大力发展军力,成立地面作战司令部便是其第一个成果。

新成立的地面作战司令部是韩军调整领导指挥体系,推进国防改革的关键环节,旨在加快实现“自主国防”。该司令部的成立虽使韩军部队减少,但战力加强,将为前方作战指挥体系一元化,以及在紧急情况发生时由韩军主导作战奠定良好基础。

黄益平同时指出,2008年之后,民企发展出现了“悖论”。即,2008年之后,民营企业在对未来经济增长的重要性越来越高,但是碰到的困难越来越大,这是今天宏观经济为什么变得很困难的原因。“因此,需要考虑未来什么样的政策更有利于民营企业的发展,有利于中国经济的发展。”

根据美韩协议,对韩军主导联合作战能力的评估结果,将直接影响战时作战指挥权移交进程。2017年10月,韩美第49次安保协商会议决定,继续推进“基于条件的战时作战指挥权移交”方案,即对韩军主导联合作战能力、韩军应对朝核导威胁能力、朝鲜半岛及地区安全环境等三大条件进行评估后确定,移交时间定为2020年代中期,其中韩军主导联合作战能力是关键。因此,韩军加快军力发展也就势在必行。

北京师范大学心理学部教授许燕指出,相比个体情绪,本研究更应聚焦重污染天气下的社会情绪,为营造积极的舆论氛围寻求对策。中国环境科学研究院大气环境研究所副所长胡京南建议形成大气污染信息的专家解读机制,从更科学、更权威的角度向公众解读和普及相关信息,从而促进社会舆论的健康传播。

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检方还指出,从正当防卫的制度价值看,应当优先保护防卫者。“合法没有必要向不法让步。”检方认为,正当防卫的实质在于“以正对不正”,是正义行为对不法侵害的反击,因此应明确防卫者在刑法中的优先保护地位。本案中,刘海龙交通违章在先,寻衅滋事在先,持刀攻击在先。于海明面对这样的不法侵害,根据法律规定有实施正当防卫的权利。“司法机关应充分考虑防卫者面临的紧急情况,依法准确适用正当防卫规定,保护防卫者的合法权益,从而树立良好的社会价值导向。”(胡兰兰 林元沁 顾 敏 孟 旭)

上图:韩军参加作战演习。

收回战时作战指挥权、实现“自主国防”是韩国既定政策目标。韩军作战指挥权是指为遂行特定作战任务,在限定的时间和空间指挥部队的权限,分为平时和战时作战指挥权。1994年韩军收回了平时作战指挥权,战时作战指挥权目前仍掌握在美军手中。

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近日,韩军宣布负责前线东西战区作战任务的第1、3野战军司令部合并为地面作战司令部。此举是韩国国防改革的重要阶段性成果,将深度前推韩军收回战时作战指挥权、建设“自主国防”的进程。

地面作战司令部作为韩国陆军负责前线作战的唯一司令部,主要行使指挥通信、情报保障、联合作战、火力打击等作战指挥职能,下设7个集团军和1个机动军,并下辖情报、军需等支援力量。7个集团军是负责地面作战的最高战术部队,在各自防区执行防御任务,既可独立遂行作战任务,也可灵活组合、统一进行作战行动。机动军是实施立体高速机动作战的主力部队,下设机械化步兵师,编配情报等支援力量,具有较强的快速机动能力。而原第1、3野战军司令部所辖兵力约占韩陆军总兵力的四分之三,地面作战司令部的成立则使将军人数直接减少10余名,部队兵力也相应减少,有助于前方作战指挥体系一元化。

未来,韩军将继续深化军队指挥结构改编,提升陆海空三军联合作战能力,逐步构建“以联合参谋本部为中心的战区作战指挥体制”。而韩国国防和军队改革的深度前推,也将大力提升其自主作战能力。

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