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侠客岛:县长被逼当场落泪,到底怎么回事?

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2019-08-09 09:09:54

文/吕德文(武汉大学社会学系研究员)

日常生活中,我们常认为声音嘶哑是感冒着凉、上火或大声叫喊所产生的症状,吃点感冒药或经过一段时间的休息就会好起来。但看了以上两则真实事件,你是否还这样认为?

今年5月1日,韩国被征劳工诉讼案的原告向法院申请下令变卖被告日企的资产,日方对事态发展感到不满,要求韩国政府早日就原被征劳工诉讼采取应对措施。但韩国政府方面称,政府将尊重司法部门的判决。

不过,来自资金筹措的风险已首当其冲。负债、财务费用、资产负债率短期内均将显著增加。正如其自身预判,“若公司未能通过合理的股权融资等措施优化财务结构,其经营业绩也将受到重大影响。”

我们常说,要分清九个手指头和一个手指头之间的关系,任何工作都有可能百密一疏。看一个地方的干部状态和工作情况,得看主流。在当前的脱贫攻坚战役中,绝大多数地方干部都是积极的,也确实锻炼了一大批干部。在战役取得成功之际,他们需要获得更多的承认和肯定。

凡此种种,一方面说明上下级之间缺乏信任阻碍治理现代化;另一方面也说明政府部门对第三方评估等治理技术存在较大的误读。

所以,一些贫困县为了消解“技术霸权”和“技术专权”所带来的问题,只能选择与掌握技术的“专家”和设置技术权力的上级斗智斗勇。

简单说来,在贫困户退出机制中,那些“第三方评估”等现代治理技术,在提高治理精准度的同时,却也存在着机械化、片面化、唯一化的问题,反而强化检查评估中新的形式主义。主要表现在两个方面:

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一是形成了一定意义上的“技术霸权”,排斥其他的治理方式。

我们这些上学孩子的午餐怎么办?工地负责人专门请示上级,是否每家留一个人在家忙家务,结果没有得到批准,“抓生产是第一位的”。于是,工地上热闹了,没到上学年龄的孩子围着草棚子跑来跑去,草棚子里的地铺上横七竖八地躺满了还不会走的婴儿。一听到哭声,就有妇女一边解着上衣一边跑向草棚子去喂奶。

在一次贫困县退出的第三方专项评估检查中,评估组“抓”到一个疑似漏评户,给县里反馈后,县长亲自到现场核查。因证据确凿,县长当场落泪:“这个我们认了……”

但如果把评估简单等同于“找茬”,那就变成“猫鼠游戏”,变了味。作为“发包方”的省级扶贫办是游戏规则的制定者,围绕着脱贫攻坚的“问题”而展开工作。评估方为了赢得“发包方”的欢心,总是想尽办法“抓”问题,找各贫困县的瑕疵。被评估方(贫困县)为了获得好成绩,不仅自身工作要扎实——如事先“演练”,请评估专家来指导,让有关评估团队“预估”一遍,还要想尽各种办法盯紧评估方的各种动作。比如,评估方好不容易访谈到一个自称因家庭原因而辍学的义务教育阶段的学生,结果第二天乡镇干部就做通了学生及家长的工作,改口说是因为自己是厌学而退学。这样,便成功排除了一个“错退户”。

回溯历史公告可知,10月25日晚间,金科股份一则关于融创中国持有公司股份比例超过实控人黄红云及其一致行动人的消息,使得金科股份的控制权之争再次成为市场关注焦点。但在三天之后,金科股份实控人黄红云予以了快速“反击”。10月28日晚间,金科股份发布一则关于实际控制人签署《一致行动协议》的公告。

还有一种情况是,所谓的第三方评估,仅仅是掩盖上下级关系扭曲的遮羞布而已。客观讲,第三方评估是监督基层工作的手段,目的还是为了促进工作。但合理的监督没问题,故意折腾找茬就毫无道理了。

比方说,就抽样调查的原理而言,A县有1个漏评户,B县有2个漏评户,都在误差范围内,最终呈现的分数可能是:A县94分,B县92分,但这并不能反映两个县的脱贫攻坚工作有何实质区别。然而,一些地方政府非要搞绩效排名,把一两分的差距当做优劣的判断标准,这就有点机械了。

运输车辆的速度越快,受到的空气阻力就越大。飞机在超过1万米的高空飞行,原因之一就是这里空气稀薄,受到的阻力小。而超级高铁对管道内进行减压,使得车辆在地面上也能以较小的阻力行驶。

原来,该县所在市除了规定领导干部在脱贫攻坚任务未完成的情况下,不能调动岗位,市委市政府还专门规定,根据第三方评估的分数对各县脱贫攻坚工作排名,把排名情况作为领导干部提拔的重要依据——比重高达70%!

3月6日,汉能薄膜发电集团国内销售总部与香港天地绿色能源公司在汉能深圳研发中心举办汉能汉瓦采购签约仪式。香港天地绿色能源公司正式成为香港区域汉瓦总经销商,并在会上签署高达1亿元人民币的薄膜发电产品采购合约,为开拓香港市场共谋未来。

中央强调,2019年是“基层减负年”。减负不光是减文山会海,减督查检查,还得减压,减基层干部的精神负担。

带着专业主义的光环,第三方评估的结果被认定为更有权威性、客观性。如果真正遵循绩效评估的原则,倒也还好;然而,它一旦被吸纳进政策监督的轨道,在无形中强化了上级的专断权力。在传统的上下级关系中,下级受到不公待遇,还可以通过不同的渠道申诉;但在“技术专权”面前,下级对上级几乎没有任何讨价还价的能力。

一种情况是,很多地方政府“任性”使用第三方评估结果,扭曲了评估的科学性。

第二,国际社会和G20多数成员期待着中国在大阪峰会上继续旗帜鲜明地反对单边主义、贸易保护主义和霸凌主义,坚持全球化和多边主义的大方向。单边主义是当前世界经济和贸易面临的最大挑战,是对世界经济发展前景最大威胁,是与20年前由包括美国在内的西方七国集团倡议成立的G20机制的初衷背道而驰的,也是与联合国、世贸组织等国际组织的宗旨格格不入的,是逆历史发展潮流的。纵观近2年的世界大事,几乎所有损害大多数国家利益的纷争、冲突和贸易战祸根都源于单边主义。

但县长为什么会落泪?

作为技术治国的表现,第三方评估及其所运用的一套“科学”、标准的评价体系,的确比传统的政策评估方式来得“客观”一些。贫困县退出采用这个方法本也无可厚非。然而,所有的技术和评价,都有其限度。如果对客观情况不加分析、不加辨别,机械执行,就容易陷入技术迷思,反而助长新的形式主义和官僚主义。

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中新网10月23日电 综合报道,英国脱欧谈判进入倒计时,英首相特雷莎·梅试图平息保守党内的不满之声。她22日向国会表示,英国和欧盟的脱欧协议已商定95%,不过她不会接受欧盟关于北爱尔兰边界的建议。

2月14日下午,深陷广告内容低俗和虚假广告嫌疑漩涡的@海南椰树集团在其官方微博发布了一段新的广告视频,这则15秒广告视频保留了“从小喝到大”的广告词,摒弃了原有采用“白嫩丰满”的女性模特做代言人,换成了小学生、中学生、大学生形象演员。

据处理此次事故的交警介绍,出事的是四川省通江县两河口镇的杨某一家4口,事发前一家人驾车前往杨某妻子符某在陕西省镇巴县的娘家,由23岁的儿子开车,杨某坐副驾驶位置,符某和7岁女儿坐在后排。事发道路是镇巴县通往四川通江县的县道,出事的地方弯道比较大。经初步调查,事发车辆由于车速过快失控,冲出道路翻入右侧河道。初步调查结果为一起单方面交通事故。

岛叔算是走了不少贫困县,也跟踪调查了很多地方的脱贫攻坚工作。平心而论,地方政府和基层干部的繁重工作很令人感动。为了实现脱贫摘帽,几乎都是拼尽全力。如果仅仅是因为一个漏评户而得个“差评”,那就太委屈也太冤枉了些。

幸好,一些创业公司并没有被这些挑战吓倒。Zunum Aero是一家由波音Horizon X和捷蓝航空支持的创业公司,它的目标是到2022年,将载有12名乘客的混合动力喷气式飞机送上天空。与此同时,空客E-Fan X也正与罗尔斯•罗伊斯、西门子合作开发混合电力原型机。而由拉里•佩奇(Larry Page)创办的Kitty Hawk,刚刚开始销售其电动单座短途飞行机。它看起来有点像一个装在两个浮筒上的雪橇,周围环绕着一堆无人机一样的旋翼。

9月18日,国务院常务会议再次强调,要按照“总体上不增加企业负担”的部署,严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。同时,要抓紧研究提出降低社保费率方案,与征收体制改革同步实施。

最近,岛叔听了一个真实的故事。

伊姆兰·汗表示,巴印两国人民都渴望和平,两国领导人也要在这一问题上增进共识。“在增进友谊上,如果印度向前迈出一步,我们将向前迈出两步。”他强调,如果两国改善关系、开放边界和开展贸易,双方都将从中受益并实现新的发展。

脱贫攻坚到了今天,基层能做的基本上都做了,有些难以改变的问题也有着根深蒂固的原因。脱贫攻坚为基层治理留下了非常重要的制度创新,技术治国是其中的重要成果之一。然而,我们在运用技术治国的同时,也切不可忽视长久以来形成的一套难以量化,但却行之有效的基层治理规则。在这方面,需要尊重基层治理的逻辑,尤其是要对基层干部给予基本的信任,让制度有点温度。

本质上,贫困县退出第三方专项评估是政府绩效评估的一种。本意就是通过“评估”来代替“监督”。“监督”是为了惩戒,为了落实上级监管部门的意图,对基层具有天然的不信任感。但评估则更为柔性,目的无非有二,一是总结基层成功经验,二是查找工作漏洞,但都是为了更好地促进工作。需要三方都出于一颗公心,一切从工作实绩出发,坦坦荡荡。

据悉,《乌云遇皎月》也已进入影视改编筹备阶段,许多原著粉都期待这部作品由文字变成影像。丁墨表示,不管是奖项的肯定,还是读者观众的期待,都将是她继续阅读与写作的动力。即将到来的2019年,丁墨也将奉献新的作品。

这也就难怪,县长就因为多了一个漏评户而当场落泪:也许,提拔与否本身不是关键,他真正在意的是,自己和手下一干扶贫干部累死累活,好不容易脱贫摘帽了,竟然还要落得个“差评”!这个委屈向谁说?

人民网厦门11月28日电“全面提升服务民营企业发展壮大的金融能力,以实际行动贯彻落实中央精神和监管要求,是厦门农行的政治使命和责任担当。”日前,在监管部门召开的关于全市民营企业融资服务工作座谈会上,厦门农行行长王大军这样表示。

这也就可以理解,为什么县长会当场落泪?他面对的是一种无法言说的憋屈——能怪谁呢?上级、第三方,还是自己?似乎都怪不上。要怪只能怪运气实在太差。

希望那些为脱贫攻坚事业尽心尽力的基层干部们,多点欢笑,少点眼泪!

科创板的一系列配套规则已经相继推出,相关的准备工作正稳步推进。此前,上交所表示,后续将尽快发布科创板股票上市审核问答、企业上市推荐指引、发行承销业务指引、重大资产重组实施细则、投资者适当性管理通知等配套细则和指引,保障这项重大改革的各项制度安排尽快落实落地。

2017年6月28日,北京市检察院第三分院依法审查后提起民事公益诉讼。2018年11月30日,北京市第三中级法院对案件进行了公开开庭审理。

我们在一些地方调研,上级对下级的不信任,对基层的怀疑,几乎到了歇斯底里的程度。岛叔的一些朋友参与了第三方评估,据他们说,一些省扶贫办作为“委托方”,话里话外都透露出对基层的不信任。这种信息明确传递到第三方,则第三方就会想尽办法“找茬”。

据了解,该舰还能搭载气垫登陆艇与直升机

第三方评估这个事,值得说道说道。

昨天,海安市第八届里下河捕鱼节盛大开幕,白甸镇西泊乡村旅游集聚区人山人海。

经历行业寒冬的中国钢铁企业,如今正逐渐走出困境。但李新创特别提醒,钢铁行业要对“好日子”保持清醒的头脑,行业目前所面临的第一挑战就是环保压力。

法新社报道称,阿桑奇的律师罗宾逊说,阿桑奇被捕不仅仅是因为“违反了庇护条款”,还同美国的引渡要求有关。“维基解密”在推特上称,厄瓜多尔中止阿桑奇的政治庇护“违反了国际法”。英国政府逮捕阿桑奇,原因是违反假释条件,这不是什么大罪,但“维基解密”担心,这是将其引渡至美国的借口。在美国,他将因为泄露美国国防部机密而面临更严重的指控。

比如,回避评估。很多贫困县为了防止“独居老人”被评估组注意到,要求五保户进养老院集中供养——无论他们愿意与否。比如,与评估方周旋。尽管评估有明确的纪律,如遵守八项规定,但仍有极大的人情交换空间。一些并不重要的做法,很可能会影响评估结果。

事实上,当前全国的脱贫攻坚工作,已进入“摘帽”高峰期,几乎就没有出现过评估检查通不过的情况。连第三方评估的专家都说,其实一个地域范围内,大家的基础条件都差不多,每个地方都拼尽全力攻坚,结果能有多大差别呢?这个县在第三方评估中被发现了个别的漏评户,实在影响不了脱贫摘帽的大局。

舞蹈团的成员年纪偏大,又没有舞蹈基础,谁来教大家跳呢?当时已经68岁的王武阿姨,被居民们的热情感动,主动担当了舞蹈团的编舞工作。街舞动作节奏快、难度大,王武阿姨查找观看了许多视频后再教大家动作,有时一个动作大家要学上一个星期……不过,在大家的共同努力下,舞蹈动作逐渐有了模样,在比赛中一炮而红,成为广场舞比赛四强队伍,还在全省巡演。

发言人称,据传此次恐袭事件与美国联邦调查局、反共和国团体等有关,我们在密切关注相关情况。该发言人强调,希望西班牙有关部门以负责任的态度彻查此次事件,根据国际法公正处理恐怖分子和其幕后主谋,朝方将耐心等待调查结果。

二是扩大了“官僚病”,形成了“技术专权”。

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就因为多了一个漏评户,县长竟被逼落泪。

本期节目中,三位艺术家还将透露不少独家的生活诀窍,在探索新世界的旅程中,他们会发生怎样的改变呢?

在此次检察机关对乔天明的指控中,其在剑南春改制时“涉嫌私吞国有资产罪”成为关注重点。公诉方称,乔天明涉嫌通过提前预支广告费等方式侵吞国有资产。

评估纪律要求评估方在评估过程中吃住自己负责,但又规定地方政府要协助后勤保障。一些地方为了“讨好”评估方,会以远低于市场价的价格让评估组入住当地酒店。一旦评估组不讲情面,扣住小问题不放,地方政府就可能以此作为讨价还价的理由。甚至,评估组“态度恶劣”也会成为被申诉的理由。久而久之,评估组也学乖了,所有与地方政府的接触都录音。

记者问:据报道,11日,俄外交部发声明称,俄副外长莫尔古洛夫同孔铉佑在莫斯科共同主持中俄东北亚安全磋商。双方讨论了半岛近期事态发展,就确保半岛及东北亚地区稳定与安全的共同措施进行协调。中方能否证实并介绍相关情况?

比如,扶贫工作本质上是群众工作,基层干部既要扶贫,又要扶志。然而,第三方评估的内容主要是“三率一度”,“漏评率、错退率、综合贫困发生率”都是客观指标,但“群众满意度”确实一个主观指标。如果说“三率”可以通过加大投入来解决的话,群众满意度却有更为复杂的背景。甚至于,连第三方也很清楚,贫困户里面客观存在“懒汉户”,而这一部分贫困人口恰恰容易依赖政府,也更有可能提出各种无理要求。为了让他们“满意”,扶贫干部大多时候只能选择妥协。导致的结果是,“扶贫先扶志”这一重要的工作方法,反而被忽视了。

刘爹爹的女儿说,家人大年初五出门走亲访友,在二楼房顶的哈士奇看到主人归来很兴奋,在楼顶上一直跳呀跳,不知为何突然从六七米的高度一跃而下,随后老父亲被这只60多斤重的哈士奇砸倒在地。

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